Licenciado en Derecho por la Universidad de Barcelona, ingresó en la carrera judicial en 1976 y su primer destino como juez lo cubrió en el Juzgado de Instrucción y Primera Instancia de la Isla de La Gomera. Sucesivamente fue destinado a Berga, Vic y Alcoy. En el año 1980 es trasladado al País Vasco. Magistrado desde 1981, fundó en 1984 la Asociación Pro Derechos Humanos del País Vasco y fue nombrado portavoz del colectivo progresista de magistrados Jueces para la Democracia. También fue fundador de la Asociación de Magistrados Europeos para la Democracia y las Libertades, organización de la que en 1984 fue vicepresidente. En 1985 fue presidente de la Sección Segunda de lo Penal de la Audiencia Provincial de Bilbao. El 3 de noviembre de 1988 fue nombrado por el Consejo General del Poder Judicial, CGPJ, presidente de la Audiencia Provincial de Bilbao, cargo en el que permaneció hasta 1990, en que, el 30 de octubre, fue elegido vocal del CGPJ por el Congreso de los Diputados a propuesta del PSOE. Está casado con la periodista Mari Cruz Soriano desde el 19 de diciembre de 2002.[1]
El 14 de julio de 1993, fue designado ministro de Justicia en el séptimo gobierno de Felipe González. El 5 de mayo de 1994, sucedió como ministro de Interior a Antoni Asunción que había dimitido tras la fuga de Luis Roldán, que fue capturado durante su mandato. El 28 de marzo de 1996 queda en situación de excedencia voluntaria en la carrera judicial para poder afiliarse al Partido Socialista. Afiliado al PSOE en mayo de 1996, fue elegido diputado independiente por la provincia de Zaragoza en los comicios generales. Siendo ministro de Justicia e Interior se produjo la controvertida captura de Luis Roldán en Laos con la intervención del ex agente Paesa, que posteriormente simuló su muerte.
Como ministro de Justicia e Interior cesó el 6 de mayo de 1996. En el Congreso de los Diputados, fue vocal suplente de la Diputación Permanente, vocal de la Comisión Constitucional y portavoz de la comisión de Justicia e Interior. En el seno del PSOE es presidente de la Comisión ejecutiva Regional de los socialistas aragoneses desde la celebración del XI Congreso regional. El 26 de junio de 1998, resultó elegido candidato socialista, en las elecciones primarias, a la Alcaldía de Zaragoza para los comicios del 13 de junio de 1999. Consiguió el 44,2 por ciento de los votos. Juan Alberto Belloch es miembro de la Real Sociedad Vascongada de Amigos del País. Ha sido galardonado con el título de "Defensor del Jurado 1993" por la Asociación Pro-Jurado por su compromiso de remitir al Parlamento un proyecto de ley regulador del jurado.
Se presentó como cabeza de lista a las elecciones municipales de 1999 para el Ayuntamiento de Zaragoza con un programa electoral que proponía la celebración de la Exposición Internacional de 2008 como conmemoración del bicentenario de Los Sitios. Quien obtuvo la alcaldía en aquella ocasión fue Luisa Fernanda Rudi (PP de Aragón). No obstante, el Partido Popular de Aragón en el ayuntamiento zaragozano, a la llegada de José Atarés en 2000, asumió la idea liderada por el socialista.
En las elecciones generales del 12 de marzo de 2000 resultó elegido senador por la provincia de Zaragoza.
En junio de 2003, Juan Alberto Belloch resultó elegido Alcalde de Zaragoza tras ganar las elecciones con 114.952 votos (33.90%) y 12 concejales del PSOE-Aragón frente a 110.747 votos (32.66%) y 11 concejales del PP de Aragón.[2] Tras pactar con Chunta Aragonesista que consiguió 62.211 votos (18.34%) y 6 concejales, alcanzó la mayoría absoluta en la primera votación del consistorio zaragozano. En la oposición quedaron el PP de Aragón y el Partido Aragonés.
En las elecciones locales del 27 de mayo de 2007, volvió a ser elegido alcalde de Zaragoza, con 13 concejales y 115.723 votos frente a los 103.191 votos obtenidos por el Partido Popular de Aragón.[3] No obstante, pacto una nueva coalición en el Consistorio, ahora, con el Partido Aragonés.[4]
Cuatro años después, en las elecciones municipales del año 2011, el Partido Popular de Aragón encabezado por Eloy Suárez, consiguió 15 concejales y 131.350 votos, mientras que el PSOE con Belloch a la cabeza, sumó 10 concejales y 86.395 votos.[5] El PSOE perdió en todos los destritos de la ciudad, excepto en el de Las Fuentes.[6] Sin embargo, Juan Alberto Belloch continuó ocupando la alcaldía gracias al apoyo de los representantes de Chunta Aragonesista e Izquierda Unida. Se alzanzó un pacto entre los tres partidos y con sus 16 concejales conseguian la mayoría absoluta.[7] A cambio, Belloch hubo de renunciar a la realización de Expo Paisajes 2014 y a la carrera por los Juegos Olímpicos de Invierno del año 2022.[8] El 20 de noviembre de ese mismo año, día en el que se celebraron las elecciones generales en España, Belloch fue elegido senador por la provincia de Zaragoza,etc.
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